乌当| 甘孜| 泗县| 屏东| 聊城| 邯郸| 昌都| 石门| 开封市| 隆尧| 防城区| 中阳| 基隆| 岚县| 单县| 台湾| 宕昌| 科尔沁左翼中旗| 道真| 乌审旗| 城固| 德安| 宣威| 新洲| 岫岩| 精河| 张家口| 安龙| 万安| 南宫| 扶余| 银川| 东海| 辽源| 襄城| 柯坪| 尖扎| 马龙| 襄汾| 荣县| 顺昌| 平利| 浮山| 贵州| 凤冈| 沾化| 铅山| 灵石| 承德县| 乌恰| 贵阳| 上林| 定西| 廊坊| 石台| 沿河| 富县| 林甸| 门头沟| 沅江| 洛宁| 平顶山| 长阳| 浪卡子| 三明| 南昌县| 濉溪| 娄底| 漳县| 南部| 洱源| 五营| 洪泽| 额济纳旗| 姜堰| 铜梁| 乐亭| 泗阳| 鞍山| 阜宁| 岚山| 台南县| 巩义| 化德| 当阳| 蔡甸| 建阳| 定西| 新建| 嵊泗| 江阴| 盐源| 台南县| 五家渠| 乾安| 崇左| 壤塘| 荔波| 藤县| 延安| 高要| 界首| 双鸭山| 汉川| 木兰| 永泰| 行唐| 岚县| 禄劝| 隆化| 揭阳| 葫芦岛| 江门| 大化| 宜良| 穆棱| 抚宁| 潼南| 郎溪| 湘潭市| 门源| 兴安| 抚宁| 米易| 彰武| 东胜| 河南| 曲沃| 丰都| 惠东| 金门| 滦南| 稷山| 奉节| 保靖| 浙江| 石家庄| 普定| 佛冈| 兴城| 马尔康| 炉霍| 株洲市| 平果| 鹤岗| 丘北| 休宁| 吉安市| 西乌珠穆沁旗| 索县| 云梦| 革吉| 集美| 尼勒克| 云南| 云浮| 岳阳市| 灌阳| 密云| 平原| 黎平| 泸定| 古浪| 尉犁| 九江市| 濠江| 谢家集| 漠河| 禹州| 胶南| 石狮| 沾化| 淮阴| 戚墅堰| 范县| 汉中| 喀喇沁旗| 石河子| 重庆| 长泰| 博罗| 博鳌| 许昌| 祁门| 金门| 大兴| 延长| 神农架林区| 琼海| 灌南| 微山| 浑源| 嵩县| 丰顺| 江阴| 苏尼特左旗| 龙胜| 乌海| 云集镇| 津市| 商南| 汤原| 太康| 深泽| 五寨| 温宿| 石屏| 金沙| 丹东| 天安门| 奈曼旗| 建水| 枣庄| 桑植| 黑河| 突泉| 凤阳| 三明| 昭通| 岱岳| 林芝镇| 盐津| 定襄| 户县| 甘谷| 华安| 合肥| 米脂| 勐海| 嫩江| 利津| 耿马| 阿图什| 鹰潭| 临西| 凤翔| 逊克| 和龙| 维西| 红古| 平湖| 雁山| 行唐| 普洱| 五大连池| 高县| 柯坪| 南康| 石泉| 漳浦| 舟曲| 永川| 温泉| 班戈| 云阳| 西盟| 融水| 奇台| 巫溪| 漳州| 彭水| 敦化| 佛山|

贵阳首批社区公益事业项目获批 49个社区将换新颜

2019-08-24 06:09 来源:黑龙江电视台

  贵阳首批社区公益事业项目获批 49个社区将换新颜

    13价肺炎疫苗标准的程序是2、4、6接种基础针,12月-15月龄期间再接种1剂加强针。  邵成村说,其中对作品细节的刻画,主要通过纸筋灰完成。

  宝宝体重不达标:  母乳喂养更显瘦  相较于喝配方,母乳喂养的宝宝容易“显瘦”,这种情况是正常的,并不代表孩子的营养出了问题。  最近几年“禁欲系老干部”的人设特别受欢迎,的确,这款男性才更适合神州大地。

  其实,婴幼儿的体重管理多半和“吃”有关,所以宝妈们就得从日常喂养做起,既要保证均衡的营养摄入,也要做好宝宝的体重管理!  宝宝的“好身材”,全靠“喂”出来  要避免婴幼儿过胖或是过瘦,喂养方式起到了关键的作用。后来因为几个分数相近的同学都说,反正也上不了什么好学校,就挑一个热门的专业吧。

  ”  档案名称:“铜奔马”  “马超龙雀”来源于西汉张衡《东京赋》里的文献资料,那么“铜奔马”又从何而来呢?  据每日甘肃网报道,马玉萍在上述新闻发布会上表示,这件文物作为文物入藏甘肃省博物馆时,按照博物馆工作规范,对其进行了建档立卡、编目登记入库。  ▲这款是Chanel最畅销的男香,也是少有的一款,作为一个女孩子我都无法抗拒它的味道,让人又一种弥漫在蔚蓝的天空与海岸之间,但味道却远比海洋要更丰富,这同时也是一款前调、中调、后调都十分不同的香水,是我无法割舍的男香之一。

这一点编辑会在之后的评测中展现。

  T字形的中控台非常规整,符合国人的使用习惯。

  图片中,父子三人尽情玩水消暑,画面温馨有爱。调整后的开放区域为:沟口经诺日朗至五花海、扎如沟的扎如寺。

  在挖掘清理过程中发现,这个古墓早已塌方,没有什么遗迹了,现场已恢复施工。

    虽然迎来了一个好时代,但与“让文物活起来”,让文化在人们心中发芽,其实还有一段距离,缩短这个距离,固然需要讲好文化和文物的故事,包括用创新手段,寻求传统文化的现代表达,但绝不仅仅于此。玻璃没有发展起来,是丝绸之路上我们错过的良机。

  文字如水,顺流而下,清澈见底又无底。

  这个重大的发现将改变我们对人类种族自身的认识。

  8亿年的等待,只为那千年一吻,洞天福地中,让我们一吻千年。T字形的中控台非常规整,符合国人的使用习惯。

  

  贵阳首批社区公益事业项目获批 49个社区将换新颜

 
责编:
首页 > 绿色金融 > 绿色项目 > 其他 > 缺配套少资本 污水厂成“晒太阳”工程

缺配套少资本 污水厂成“晒太阳”工程

经济参考报2019-08-2410:38分类:其他
  新浪体育讯 头戴深蓝色渔夫帽,身着白色T恤,帽子和衣服上都绣着USGA裁判委员会的标识,脖子上挂着可以通行所有区域的荧光绿绳子吊着裁判证件--这是来自中国的高尔夫裁判冯力源在美国公开赛的制服,曾有过英国公开赛和美国女子公开赛执法经验的他不是首次参与大满贯赛事的执法,这是他第一次执裁美国公开赛。

核心提示:尽管“十二五”时期我国城镇污水处理及再生利用设施建设取得了不俗成绩,但城镇污水管网配套不足、建设滞后仍旧是各地面临的“老大难”问题,由此导致部分新建成的污水处理厂“吃不饱”,无法充分发挥效益,尤其是一批新建的乡镇污水处理厂成为了“晒太阳”工程。

《经济参考报》记者近期在北京、上海、重庆、江苏、四川等地采访时发现,尽管“十二五”时期我国城镇污水处理及再生利用设施建设取得了不俗成绩,但城镇污水管网配套不足、建设滞后仍旧是各地面临的“老大难”问题,由此导致部分新建成的污水处理厂“吃不饱”,无法充分发挥效益,尤其是一批新建的乡镇污水处理厂成为了“晒太阳”工程。

配套管网建设滞后

部分地区水污染问题仍较为突出,根据第二批中央环保督察的反馈意见,北京、上海、重庆、广东、湖北、陕西、甘肃等受督察的七省市均不同程度地存在污水处理设施不足、污水直排或超标排放等现象。记者在调研中发现,不少城市还面临着配套管网建设滞后、老旧管网渗漏严重、设施提标改造需求迫切等突出问题,基础设施短板亟待补齐。

在第二批中央环保督察中,督察组发现:2016年末重庆市的54座城市污水处理厂中有39座未按期建成,22个远郊区县没有建设污水处理污泥无害化处置设施;北京百善再生水厂因管网配套严重不足,2013年6月建成后长期闲置;上海市中心城区雨污混接导致每天约20万吨污水直排,对中心城区河道和长江口水质造成较大影响。

经过“十二五”时期的快速建设,我国城镇污水处理水平有了明显提高。截至2015年,全国城镇污水处理能力已达到2.17亿立方米/日,城市污水处理率达到92%,县城污水处理率达到85%。尽管如此,不同地区的污水处理设施水平仍存在结构性差异:从全国来看,经济发达地区普遍好于欠发达地区;从一省情况来看,省会城市、大城市的情况又远好于县城和建制镇。

过去五年间,我国主要城市的污水地下管网新建、改建工作明显提速。但总体来看,我国城镇污水管网配套建设还处于“还账”阶段,省会、中心城市等主要城市之外的一般县市,欠账问题比较严重。即使是在大城市,由于长期“重地上、轻地下”,一批新建污水处理厂因为管网不配套等原因“吃不饱”。

重庆九曲河污水处理厂是2013年新建的大型污水处理厂,日处理能力达到10万吨。然而,从2013年试运行至今,其实际处理水量仍然在每天2.5万吨左右。这样的情况在重庆其他几座新建污水厂都不同程度存在。比如,设计日处理3万吨的水土污水处理厂,实际处理量只有1.5万吨;重庆果园污水处理厂的实际处理量仅为5000吨-7000吨,不足处理能力的一半。

“现在是污水处理能力等着管网建设往上走。”北京排水集团总经理助理张军说,一般情况下,城市主管网建设随着公路同步建设,不存在大的问题,但二、三级管网的配套往往涉及土地征拆和众多利益相关方,污水处理能力受制于管网建设速度。

近年来,国家对乡镇污水处理能力重视程度不断提高,各地新修了一批乡镇污水处理设施,但乡镇管网建设相对城市更加落后,这些污水处理设施中,不少都面临成为“晒太阳”工程的风险。

前不久的环保督察调查显示,重庆所有乡镇污水处理设施63%因工艺不合理等原因不能完全正常运行,而管网不配套是主要原因。四川省宜宾市共有168个乡镇,目前已建成生态模式为主的乡镇污水处理设施157个,占比达93%,但大部分因管网不配套或配套不完善,导致污水处理设施无法运行或运行不正常。

2015年颁布的《水污染防治行动计划》(俗称“水十条”)中明确提出了“现有城镇污水处理设施,要因地制宜进行改造,2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求”。今年2月公布的《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》(以下简称《规划》)再次提出,要以改善水环境质量为核心,倒逼城镇污水处理设施建设和升级改造,并在“十三五”末初步形成全国统一、全面覆盖的城镇排水与污水处理监管体系。

根据《规划》,“十三五”期间应进一步统筹规划,合理布局,加大投入,实现城镇污水处理设施建设由“规模增长”向“提质增效”转变,由“重水轻泥”向“泥水并重”转变,由“污水处理”向“再生利用”转变。

记者梳理发现,“十三五”期间全国规划新增污水管网12.59万公里,新增污水处理设施规模5022万立方米/日,新增污泥无害化处置规模6.01万吨/日,新增再生水利用设施规模1505万立方米/日,在“十二五”末基础上分别增加42.5%、23.1%、160.7%、56.7%。据估算,设施总投资约5644亿元。

老旧管网渗漏严重

由于过去建设标准低、长期高负荷运转等原因,老旧城区管网“病害”问题突出。雨污混流、污水管错接到雨水管等现象,也加剧了污水直排现象。随着近年来各地管网改造向社区、企业等二、三级管网推进,改造难度也呈几何级增长。

2015年,成都市水务局对成都中心城区2000年之前修建的1800公里污水管网做了一次检测排查,发现病害5000多处,主要表现为空洞、渗漏、塌陷等问题。也就是说,平均每公里有将近3处需要防治。

记者在重庆、江苏、上海等地采访时也发现,老城区管网“病害”多,污水跑冒滴漏等现象非常普遍。重庆市建委城建处副处长古霞说,老城区管网配套原本就欠账多,再加上过去20年城市高速发展,一大批老旧房屋被推倒重建成摩天大楼,重庆主城区人口也增长到近千万,但地下污水管网却没有新增多少,老旧管网长期高压运行。

基层干部反映,随着近年来各地管网改造向社区、企业等二、三级管网推进,改造难度呈几何级增长,尤其是老旧社区成了“啃不动”的硬骨头。

四川省城乡规划设计研究院市政建设规划所所长林三忠告诉记者,老旧小区多是散居楼栋,没有小区物业,更没有维修基金,又不可能组织群众自筹资金改造管网,这加剧了地方财政负担,甚至超出了许多中西部城市可以承受的范围。

此外,管网改造引发的社会治理难题也是许多老城区不可承受之重。老旧城区大多人口密集、道路交通拥堵,管网改造引起的道路开挖,对生产生活会带来很大影响。

“十三五”城镇污水处理设施要实现“提质增效”,需要继续加大对污水管网新建、改造的投入力度,并更多向中西部中小城市和乡镇倾斜。成都市水务局排水处处长闫宝利说,管网建设点多面长,除了工程造价本身外,还涉及大量动迁工作,这些都需要地方政府层层配套,而西部地区越到基层配套能力越弱,希望国家的新增投入资金能更多向中小城市和乡镇倾斜。

在进一步加大管网建设资金投入的同时,还应加大政府协调统筹力度,破解管网建设中的机制性难题。张军说,市政基础设施先行是城市建设基本原则,但由于缺乏有力的协调机制,实际操作中往往是先盖楼后通管网。各地应该由政府主导,建立起规划、国土、城建、交通、市政等多部门参与的协调议事机制,将给排水、天然气、电信光缆、电力设施等都统筹起来。

成都市水务局水域处处长郭浩说,目前各地有关污水处理等公共基础设施的规划、建设和维护管理部门几乎都是分开的,造成“九龙治水”不相协调,且责任无法落实的问题,应加快城管体制改革,试点规、建、管相统一的模式。

社会资本“有门难进”

城镇污水处理设施投入,主体责任在地方。近年来,宏观经济下行压力加大,地方财力普遍吃紧。随着各地积极探索政府与社会资本合作(PPP)等融资模式,社会资本“加速快跑”进入污水处理领域,但社会资本想要真正“跨进门”,也面临着一些障碍。

林三忠认为,各地必须要坚持“多条腿走路”,在国家政策支持的基础上,要加大财政投入力度,同时还需积极探索政府和社会资本合作(PPP)、基础设施金融贷款等多种模式,并引导投资逐步向“老、少、边、穷”地区倾斜。

事实上,污水处理等市政工程正是当前PPP的热门领域之一。近年来,因利好政策频出,我国环保产业步入快速发展期,颇受资本市场青睐。社会资本“加速快跑”进入污水处理领域,有效弥补了当期财政投入的不足,但记者通过调研发现,社会资本想要真正“跨进门”,也面临着重重障碍。

首先,一些地方的PPP项目暗藏“玻璃门”,政府与社会资本的合作变成了与地方国企、央企的合作,有悖于PPP的初衷。企业普遍反映,在PPP项目中,地方政府既是游戏规则的制定者,也是参与者,最终还要充当“裁判员”。这种情况下,地方政府往往会选择国有企业来合作。

“民营企业拿小项目容易,拿大项目难。”闫宝利接受记者采访时也坦言,地方政府要考虑长远发展,因此更看重企业的社会责任。

其次,投资回报偏低、盈利模式单一。记者从部分企业了解到,水务行业尽管收入稳定,但平均盈利水平并不高,总资产回报率约7%至8%;同时,开展PPP项目大量占用资金,由于民营企业融资成本普遍较国有企业高,导致竞争力不足。

第三,环保产业集中度低,存在无序竞争风险。上市企业博天环境集团股份有限公司董事长兼总裁赵笠钧告诉记者,全国环保企业数量超过5万家,但2016年总产值不过4.5万亿元,平均每家不到1亿元,年收入超过3亿元的企业不足千分之八,92%的企业人员规模少于50人,集中度不高,存在着小而散、低价竞争等乱象。

业内人士认为,产业加速发展将会逐步倒逼行业整合。“这两年说环保产业是蓝海,大家一窝蜂来做,污水偷排、处理不达标等问题就冒出来了。”重庆市水务资产经营有限公司董事长李祖伟认为,现阶段我国环保水务市场发育不完善,缺少严格的监管体系,政府部门应加大对PPP项目的监管力度,避免“劣币驱逐良币”。

“这也进一步要求政府明确自身在PPP项目中的定位:政府的职责在于规划、审批和监管;招投标、建设、运营都可以交给市场去做。这已经是国外PPP比较成熟的经验。”李祖伟说。

[责任编辑:陈周阳]

沙德格苏木 道吾山 老君堂西站 陶思浩乡 红古
曲靖县 协盛 博士后花园 暨龙乡 人民南路四段南